关于印发《江油市畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划定方案》的通知 时间：2017-06-29 点击量：次
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江府发〔2017〕10号
各乡镇人民政府，工业园区管委会（办事处），市级各部门：
为深入贯彻落实中央绿色发展战略，进一步调整优化畜禽养殖布局，改善农村环境质量，实现畜禽养殖废弃物的减量化、无害化、资源化，促进畜牧业可持续发展，根据国家和地方相关法律法规规定，形成《江油市畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划定方案》，已经市政府常务会十八届第13次会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。
江油市人民政府
2017年5月27日
江油市畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划 定 方 案
为进一步科学优化畜禽养殖业的布局和结构，突出重点区域、重点流域的环境保护，有效治理畜禽养殖业污染，保障人民群众身体健康，促进我市畜禽养殖业持续健康发展，结合我市实际，现重新划定我市畜禽养殖禁养区、限养区、适养区。
一、划定原则
（一）依法保护生态环境的原则；
（二）生态环境保护与畜禽养殖业持续发展相协调的原则；
（三）生态环境保护与农业经济结构调整相一致的原则；
（四）突出重点和可操作性原则。
二、划分依据
《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》（国务院令第643号）《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）《四川省人民政府关于印发水污染防治行动计划四川省工作方案的通知》（川府发〔2015〕59号）《四川省环境保护条例》《四川省饮用水水源保护管理条例》《四川省自然保护区管理条例》《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81—2001）、《畜禽养殖禁养区划定技术指南》（环办水体〔2016〕99号）、《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ 773-2015）、《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ /T338-2007）等有关法律法规。
三、划分区域
（一）禁养区范围
1．生活饮用水水源一级保护区
（1）江油市岩嘴头供水站：岩嘴头供水站取水口下游100米（即幸福村一组）至岩嘴头供水站取水口上游1000米（即北至村二组）的水域，岩嘴头供水站取水口下游100米（即幸福村一组）至岩嘴头供水站取水口上游河岸两侧纵深各50米的陆域。
（2）江油市城南供水站：从新建取水口（江油市太平镇读书台村）（31°47′20.56"N，104°41′20.49"E）起，沿平通河下游100米至上游1000米，5年一遇洪水淹没的全部水域；一级保护区水域边界至沿两岸纵深50米但不超过第一重山脊线的全部陆域。
（3）乡镇集中式饮用水水源一级保护区
按照《绵阳市人民政府关于划定绵阳市农村建制乡（镇）集中式饮水水源保护区的通知》（绵府函〔2006〕187号）文件规定的取 水点及保护区范围：
江河饮用水源保护区 从取水点起算，上游1000米至下游100米的水域及其河岸两侧纵深各200米的陆域；
湖泊、水库饮用水水源地 以取水点为中心，半径500米范围内的水域、陆域；渠道上从输出口至取水点的水渠水域及其两侧纵深各 200米内的陆域；
地下水饮用水水源地 以取水井为中心，半径30米范围内；
2．生活饮用水水源二级保护区
（1）岩嘴头供水站：岩嘴头供水站取水口上游1000米（即北至村二组）至上溯2500米（即女儿堰入口）的水域，岩嘴头供水站取水口上游1000米（即北至村二组）至上溯2500米（即女儿堰入口）河岸两侧纵深各50米陆域。
（2）城南供水站：除一级保护区外，沿平通河取水口上溯3000米，下溯300米10年一遇洪水淹没的全部水域；除一级保护区外，二级保护区水域边界至沿两岸山脊线为界的全部陆域。
（3）乡镇集中式饮用水水源二级保护区
按照《绵阳市人民政府关于划定绵阳市农村建制乡（镇）集中式饮水水源保护区的通知》（绵府函〔2006〕187号）文件规定的取水点及保护区范围：
江河饮用水源保护区 从一级保护区上界起上溯2500米的水域及其河岸两侧纵深各200米的陆域；
湖泊、水库饮用水水源地 包括一级保护区以外的水域和正常蓄水线以上200米内的陆域以及从流入湖泊、水库的河流的入口上溯2500米的水域及其河岸两侧纵深各200米内的陆域；
地下水饮用水水源地 以取水井为中心，半径30米至2倍影响半径内；
3．自然保护区
四川观雾山省级自然保护区的核心区及缓冲区。包括：武都镇原北城乡全部范围的观雾山村、白衣村、大坪村、代东村；永胜镇的龙井村、白石村、云顶村、兴隆村、龙宫村、红祠村；新春乡的藏王寨村、景台寺村；重华镇的广利村；文胜镇的安顺村、江村村、白阳村等划入自然保护区范围的村组。
4．风景名胜区
（1）江油市窦圌山-佛爷洞的核心区。包括规划风景区内自然景点和人文景点及构景空间，以及生态保护区。
北部生态保护区主要分布在付家湾—石垭子—陈家大弯—仰天窝—人头山—滴水岩—二芽山—张家垭口—挖金槽一线以西北区 域和二郎洞—大河坝—贺家山—大石包—水井湾以东区域。
南部生态保护区主要分布在哈哈洞—和尚湾—张家垭—黑湾里—汪家湾—白岩子—马场垭—土地岩—响钟寺—哈哈洞的闭合区域。
窦圌山景观集中区：包括云岩寺、骆驼叠翠、古登山道等景观最集中的区域。
佛爷洞景观集中区：包括佛爷洞、太白小道、雷音寺等景观最集中的区域。
（2）李白故里的核心区。规划风景区核心景区由五部分构成：一是核心景区北片（面积2.63平方公里），起于国道347与让水河西岸公路交汇处，沿让水河西岸公路西侧向北至太白渡口，然后向西至菱角池，再向南至和尚湾，然后沿和尚湾向西至钟家坝，再沿钟家沟东侧至国道347，然后沿国道347北侧至让水河西岸公路闭合；二是核心景区中片（面积0.58平方公里），起于诗仙广场，沿景区公路北侧向东北至城际铁路站前路，再沿天宝山山脚向西北至罗家垭，然后经王家院子向北，沿磨针溪至磨针溪与绵江路交汇处，然后沿绵江路东侧，至诗仙广场闭合；三是核心景区西片（面积1.96平方公里），起于青莲大桥盘江北岸，沿盘江北岸至法华大桥，跨越法华大桥至盘江西岸，沿西岸至张家坎，然后向南沿山脊线至红岩夜雨，再沿580米等高线向南至狮子山，再向北沿绵江公路西侧至青莲大桥盘江北岸闭合；四是核心景区南片（面积0.02平方公里），太白祠建筑群；五是核心景区东片（面积0.03平方公里），李白纪念馆。
（3）乾元山的核心区：自然景点、人文景点以及生态保护区为核心区，主要分布在后山山脊以北和莲花山区域。包括：风景游览区金光洞、蓥华顶、后山、白鹤洞四处景区；自然景观包括莲花山、朝阳洞、哪吒海等20处景点；史迹景观包括天昌观、金光洞道观等8个景点。
5．城市和乡镇等人口集中区
（1）城镇居民区：城镇建成区及其周边200米范围内，不足200米以第一山脊为界。
（2）文化教育科研区：学校、医院、科研院所及其周边200米范围内，不足200米以第一山脊为界。
6．法律法规规定的其他禁止建设养殖场的区域。
（二）限养区范围
1．城市规划区（除禁养区外）及其周边1000米之内的区域，不足1000米以第一山脊为界。
2．乡镇集镇规划区（除禁养区外）及其周边500米之内的区域，不足500米以第一山脊为界。
3．生活饮用水水源准保护区。
岩嘴头供水站：女儿堰入口至武都镇桃花岛的水域（涪江干流）的水域，女儿堰入口至武都镇桃花岛河岸两侧纵深各50米的陆域。
城南供水站：二级保护区边界沿平通河上溯5000米，10年一遇洪水淹没的全部水域；从兽目溪汇入平通河处起，沿兽目溪上溯3650米，10年一遇洪水淹没的全部水域；准保护区水域边界至沿两岸第一重山脊线为界的全部陆域。
4．乡镇集中式饮用水水源：
一般河流水源地 从二级保护区外沿岸纵深1000米的陆域范围。
湖泊、水库饮用水水源地 小型水库除二级保护区陆域外来水区域的陆域。大型水库除二级保护区外的3000米的陆域区域。
地下水饮用水水源地 以开采井为中心，半径90米至300米影响半径内；
5．村庄集中住宅区及其周边200米范围区域，不足200米以第一山脊为界。
6．其他禁养区周边300米之内的区域。
7．其它法律法规规定的限制养殖的区域。
（三）适养区的范围
市辖行政区域内除禁养区和限养区以外的其它区域为适养区。畜禽养殖场选址必须符合相关部门法律规定要求。
四、基本要求
（一）禁养区
1．严禁新建畜禽养殖场。其中，饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场（注：畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田，符合法律法规要求以及国家和地方相关标准不造成环境污染的，不属于排放污染物）。
2．行政审批局不得为禁养区内畜禽养殖场办理《动物防疫条件合格证》。当地镇（乡）人民政府应加强监督，严禁在禁养区内有新建畜禽养殖场。
3．现有畜禽养殖场，在2017年年底前，依法关闭或搬迁；在关闭或搬迁期间，当地镇（乡）人民政府加强监督，杜绝畜禽养殖污染环境事件。
（二）限养区
严禁新建和以扩大生产能力为目的的改、扩建各类畜禽养殖场；现有的畜禽养殖场、养殖专业户、散养户必须遵循“综合利用优先化、资源化、无害化、减量化”的“四化”原则，落实畜禽养殖废弃物安全处置措施和工艺措施，严格执行《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJT81-2001），保持畜禽养殖场所环境干净整洁，实现清洁养殖。
严禁粪污直排，畜禽养殖必须建设达标的粪污处理设施，同时配套与养殖规模相适应的土地，以种定养，实行种养配套生态养殖。
（三）适养区
1．遵循总量适度、动态平衡、优化结构的原则，科学合理地确定饲养畜禽品种、规模。从事畜禽养殖活动，应当采取科学的饲养方式和废弃物处理工艺等有效措施，减少畜禽养殖废弃物的产生量和向环境的排放量。
2．畜禽养殖场、养殖专业户应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施，畜禽粪便、污水的贮存设施，粪污厌氧消化（堆沤、有机肥加工、制取沼气）、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用和无害化处理设施。已经委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理的，可以不自行建设综合利用和无害化处理设施。
未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格，或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的畜禽养殖场、养殖专业户不得投入生产。行政审批局不得为此类畜禽养殖场办理《动物防疫条件合格证》。
畜禽养殖场、养殖专业户自行建设污染防治配套设施的，应当确保其正常运行。
3．新建、改建、扩建畜禽养殖场，应当符合乡镇土地利用总体规划、畜牧业发展规划，畜禽养殖污染防治规划，满足动物防疫条件，实施雨污分流、固液分离、粪便污水资源化利用技术，并进行环境影响评价，严格执行环保“三同时”制度。相关部门和各乡镇人民政府应加强对畜禽养殖场、养殖专业户、散养户的监督管理。
五、术语与定义
（一）畜禽
包括猪、牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅等主要畜禽。
（二）畜禽养殖场、养殖小区
指达到省级人民政府确定的养殖规模标准的畜禽集中饲养场所（简称养殖场）。
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